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      寧德市市場監督管理局關于開展食品生產安全風險排查整治工作的通知

      發布時間: 2019年07月23日 17:30     瀏覽量:{{ pvCount }}     【字體:  

      各縣(市、區)市場監督管理局,市市場監管綜合執法支隊,局機關相關科室、直屬單位: 

        為加強全市生產環節食品安全監管,提高食品生產安全風險防控能力,化解食品生產安全風險,提升加工食品質量安全水平,保障人民群眾飲食安全,按照《寧德市食品安全委員會關于印發2019年全市治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案的通知》(寧食安委〔2019〕3號)和《寧德市市場監督管理局關于印發<2019年寧德市市場監督管理局工作要點>的通知》(寧市監〔2019〕86號)要求,決定持續開展生產環節食品安全風險排查整治工作。現將有關事項通知如下:

        一、總體目標

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“四個最嚴”的要求,以“預防為主、風險管理、源頭治理、全程控制”為原則,明確問題導向,繼續深入開展食品生產安全風險排查整治,進一步掌握全市食品生產質量安全狀況,梳理食品生產薄弱環節,查清食品生產環節主要風險隱患,并采取針對性治理措施,確保不發生系統性、區域性食品生產安全事件和較大以上食品安全事故,提升轄區加工食品質量安全水平,推動全市食品生產安全形勢持續穩定向好。

        二、工作重點

        根據近年來風險排查、抽檢監測、投訴舉報和日常監管等情況,市局制定了《寧德市食品生產重點風險問題清單(2019年版)》(附件1),用于指導各地開展風險排查工作。各地要結合本地實際,進一步完善轄區重點風險問題清單,確定轄區排查整治的重點。

        (一)重點產品。重點強化酒類、水產制品、糕點、乳制品、肉制品、食用菌制品、蜂產品、罐頭制品、蜜餞、食用植物油、保健食品、食品添加劑等12類食品的監管和綜合治理。

        (二)重點區域。將古田、霞浦、福鼎、福安、蕉城等生產企業較為集中的5個縣(市、區)列為重點區域,各縣(市、區)也要結合轄區實際,確定相應的重點區域。

        (三)重點問題。重點整治超量超范圍使用食品添加劑和添加非食用物質,摻假摻雜,使用非法原料、生產記錄缺乏可追溯性、原料(特別是原料鹽漬處理)前處理不符合衛生規范要求、不能持續保持食品生產條件、管理制度(特別是出廠檢驗制度)落實不到位等主體責任缺失,涉嫌欺詐和虛假宣傳,食品安全“一品一碼”追溯系統錄入不完整,標簽標識不符合要求等6個方面突出問題。

        (四)重點對象。將抽檢監測發現不合格或存在問題的,被投訴舉報或媒體曝光的,日常監督檢查、飛行檢查和“雙隨機”檢查中發現問題較多的,以及生產高風險食品、特殊食品、特殊人群消費食品、用鹽量較大的食品等5類食品生產企業列為重點排查整治對象。

        三、工作步驟

        從 2019年7月19日起至11月20日,分三個階段進行。

        (一)第一階段:企業自查階段(7月19日至8月10日)。以縣(市、區)為單位,召開轄區重點產品生產企業及重點對象會議,傳達排查整治工作精神,組織企業開展食品安全自查,發現不符合食品安全要求情況的,應當立即整改到位。《食品生產安全自查報告》(見附件2)于8月10日前報轄區監管部門;有發生食品安全事故潛在風險的,應當立即停止食品生產經營,并書面向轄區監管部門報告。

        (二)第二階段:排查整治階段(8月11日至11月10日)。在企業自查基礎上,各縣(市、區)市場監管局要結合轄區實際和問題清單,對轄區集群性產品、可能存在行業性“潛規則”產品、原料可能源自季節性疾病發生的農水產品(如:患“白點病”的大黃魚)和易于引發重大食品安全事件產品等問題,通過日常監督檢查、飛行檢查并結合“雙隨機”檢查,梳理排查食品安全風險,重點排查原料來源、使用非法原料、摻假摻雜、虛假宣傳、濫用食品添加劑、原料(特別是原料鹽漬,如:蜜餞)前處理不符合衛生規范要求易引起投訴舉報等系統性、區域性風險以及轄區食品生產企業在食品安全“一品一碼”追溯系統中的注冊和錄入數據情況。對存在風險隱患和問題的,要立即采取相應治理措施,涉嫌違法違規的,及時移送生態環境、自然資源和公安等有關部門依法查處。

        (三)第三階段:總結提高階段(11月11日至11月20日)。各縣(市、區)市場監管局要對風險隱患排查治理行動情況進行梳理,進一步完善轄區食品生產重點風險問題清單,根據排查情況及企業風險等級評定情況,合理確定監管頻次,并采取針對性措施。要認真總結排查整治工作中的經驗做法,于11月20日前匯總上報轄區食品生產安全風險排查整治工作情況總結,發現嚴重風險問題及處置情況即時報告。《2019年食品生產安全風險排查整治工作統計表》(見附件3)8月起每月20日前報送。

        三、工作要求

        (一)加強組織領導。各縣(市、區)市場監管局要結合轄區實際,研究制定風險排查整治工作方案,明確目標、任務和工作措施,確保排查整治工作取得成效。要加強與農業農村、衛生、檢驗檢疫、自然資源、生態環境、公安、檢察等部門的協調溝通,建立食品安全信息通報和處置工作銜接機制。

        (二)拓寬信息渠道。各縣(市、區)市場監管局要充分運用日常監督檢查、監督抽檢等監管措施,及時收集相關食品安全風險信息,增強敏感性、警覺性。一要加強監督檢查。市局將不定期組織開展飛行檢查,各地也要根據監管權限加強對企業主體責任落實情況的檢查,突出對易發生違法行為和行業潛規則問題的風險排查。二要加強抽檢監測。市局將結合風險問題清單和年度監督抽檢計劃加強對重點產品、重點問題、重點區域的抽檢監測,各地要結合轄區重點風險問題清單,按照轄區年度監督抽檢計劃的要求加大加工食品抽檢監測力度。三要加強風險研判。對于涉及使用非食用物質、摻雜摻假、行業潛規則及當地支柱產業問題的信息,要立即組織排查研判,確實存在問題的,要及時采取措施并上報市局。

        (三)加強問題處置。要在深入梳理分析轄區企業、產品、風險及其原因的基礎上,采取針對性的整治措施。一要嚴防原輔材料帶入風險。各地要結合轄區實際,指導監督大米、食用菌、大黃魚、茶葉、肉制品、蜜餞、紅曲等生產企業,特別是采購半成品用于食品加工、原料可能源自季節性疾病發生的或倉儲時間較長農水產品和分裝企業要嚴格建立實施進貨查驗制度、原輔料驗收制度,防范原輔材料風險。二要嚴管生產過程管控風險。要督促企業落實食品安全主體責任,加強關鍵環節、關鍵工藝、關鍵參數控制,按要求做好生產記錄和出廠檢驗記錄,及時注冊食品安全“一品一碼”追溯系統并錄入生產數據、上傳出廠檢驗報告,防范生產過程管控不到位的風險。三要及時控制食品安全風險。對于抽檢不合格食品和可能存在風險的原輔材料,要依法采取措施,防控安全風險擴大。要組織力量認真排查問題原因,跟蹤監督企業整改落實,及時反饋風險問題排查及處置結果。四要依法處置違法違規行為。針對使用非法原料、非食用物質、濫用食品添加劑、摻假摻雜、回避生產衛生規范要求等惡意違法違規行為,要認真調查處理,涉嫌違法的,依法嚴肅查處,涉嫌犯罪的及時移送公安機關。

        (四)加強社會共治。要拓寬投訴舉報渠道,發揮媒體、公眾等社會監督力量,廣泛收集食品生產違法違規信息,從源頭防控和消除食品安全隱患。要加強信息公開力度,及時發布風險警示信息,及時公開行政處罰信息,及時公布監督抽檢結果,震懾企業、警示風險,引導公眾安全消費。要建立食品安全抽檢監測定期分析通報機制,定期開展抽檢結果分析,及時研判食品安全風險,發現問題,及時反饋。

        聯系人:黃麗輝,聯系電話:8931072,郵箱:ndspsck@163.com。

        附件:1.寧德市食品生產重點風險問題清單(2019年版)

              2.食品生產安全自查報告

              3.2019年食品生產安全風險排查整治工作統計表

        寧德市市場監督管理局

        2019年7月15日

        (此件予以主動公開)

        

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